Инспекция проверяет вашу компанию и выставила требование по статье 93 НК РФ. В нём сотни позиций: договоры, акты, счета-фактуры, карточки счетов и оборотно-сальдовые ведомости за три года. Срок — десять рабочих дней, а бухгалтерия состоит из двух человек, и часть первички лежит в архиве в другом городе. Успеть можно, но решающее действие делается не за десять дней, а за один: уведомление о невозможности представить документы в срок подаётся не позднее дня, следующего за днём получения требования. Само по себе уведомление срок не переносит — продление оформляется отдельным решением инспекции, и готовить документы нужно, не дожидаясь ответа. В статье разберём, как считать сроки, что писать в уведомлении, чтобы его приняли, что делать при отказе и какими будут последствия просрочки.
- Требование по статье 93 или по статье 93.1: как различить
- Два срока, которые нужно посчитать в первый день
- Что даёт уведомление и почему его подают даже при риске отказа
- Форма уведомления и способы подачи
- Что писать в причинах, чтобы уведомление приняли
- Решение инспекции: продление, отказ или отсутствие ответа
- Как законно сократить объём документов
- Последствия нарушения срока
- Что сделать в первый день: чек-лист
- Итоги
Требование по статье 93 или по статье 93.1: как различить
Всё, что описано ниже, относится к требованию, выставленному в рамках проверки самой компании — камеральной или выездной. Отличить такое требование несложно: в нём указана проверка вашей организации, а запрошенные документы касаются ваших налогов и вашей отчётности.
Если инспекция проверяет вашего контрагента или запрашивает информацию по конкретной сделке, это требование по статье 93.1 НК РФ. Сроки там короче (5 дней при проверке контрагента, 10 дней по сделке вне проверки), а ответственность иная — по пункту 2 статьи 126 или по статье 129.1 НК РФ. Форма уведомления о невозможности представить документы та же, продление проходит по правилам статьи 93. Дальше речь только о собственной проверке.
Два срока, которые нужно посчитать в первый день
По пункту 3 статьи 93 НК РФ документы подаются в течение 10 дней со дня получения требования. Удлинённые сроки есть только у консолидированной группы налогоплательщиков (20 дней) и у иностранной организации, которую ставят на учёт по специальному основанию (30 дней). Для обычной российской компании ориентир один — 10 дней.
Дни считаются рабочими (статья 6.1 НК РФ). Срок начинает течь со дня, следующего за получением требования. Если последний день выпал на выходной или праздник, он переносится на ближайший рабочий день.
Дата получения зависит от того, как требование доставили (пункт 4 статьи 31 НК РФ).
Способ доставки |
Какой день считается днём получения |
Вручили под расписку |
День вручения |
Заказное письмо |
Шестой день со дня отправки |
По ТКС через оператора ЭДО |
Шестой день со дня отправки, зафиксированного в подтверждении даты отправки |
Через личный кабинет налогоплательщика |
День, следующий за днём размещения документа |
Через личный кабинет на Госуслугах |
День, следующий за днём направления |
Через МФЦ |
День, следующий за днём получения документа центром |
С 5 февраля 2025 года компании больше не отправляют квитанцию о приёме электронного документа: изменения внёс закон от 08.08.2024 № 259-ФЗ. Дата получения по ТКС теперь привязана к шестому дню с отправки и не зависит от того, когда бухгалтер открыл требование в программе. Срок течёт от шестого дня независимо от того, открыли требование раньше или не открывали вовсе.
Дату и способ получения стоит сразу зафиксировать: сохраните подтверждение даты отправки от оператора ЭДО, скриншот из личного кабинета или конверт с почтовым штемпелем. В споре о просрочке отсчёт срока придётся доказывать именно этим.
Допустим, оператор зафиксировал отправку требования в понедельник, неделя без праздников. Считаем шесть рабочих дней: вторник, среда, четверг, пятница, следующий понедельник, следующий вторник. Требование считается полученным во вторник. Десять рабочих дней на документы текут с той же среды — последний день сдачи выпадает на вторник через три недели после отправки.
Второй срок короче. Если компания не может уложиться, она письменно уведомляет инспекцию в течение дня, следующего за днём получения требования. В примере выше это среда.
Отсюда практический вывод: с момента, когда требование появилось в программе, на решение о продлении остаётся не десять дней, а считаные дни. Требование нужно сразу оценить по объёму и в тот же день решить, подаёте ли вы уведомление.
Уведомление я советую отправлять в тот же день, когда требование обнаружили, а не на следующий. Формально в запасе есть ещё день, но при отправке по ТКС случаются технические задержки, и доказывать, что вы уложились, придётся квитанцией оператора. И ещё одно: дату получения требования и способ доставки лучше сразу записать отдельно, вместе с подтверждением отправки. Через месяц в бухгалтерии уже никто не вспомнит, на какой день пришёлся шестой день с отправки, а именно от него считается весь срок.
Написать Ивану
в Телеграмм
Что даёт уведомление и почему его подают даже при риске отказа
Уведомление о невозможности представить документы в срок — единственный предусмотренный кодексом способ попросить отсрочку. Устная договорённость с инспектором или письмо в свободной форме такой силы не имеют. При этом продление — право инспекции, а не обязанность: руководитель инспекции или его заместитель в течение двух дней со дня получения уведомления вправе продлить срок либо отказать. Предельный размер отсрочки кодекс не устанавливает; минимальная планка есть только для консолидированной группы — не менее 10 дней.
Подавать уведомление стоит и без гарантии продления. Во-первых, без уведомления отсрочка невозможна в принципе. Во-вторых, своевременное уведомление с расчётом объёма фиксирует добросовестность компании. Если инспекция откажет, а документы всё равно не успеют собрать, именно оно станет главным доводом за снижение штрафа.
Форма уведомления и способы подачи
Форма утверждена приказом ФНС России от 21.02.2024 № СД-7-2/148@ и применяется с 29 апреля 2024 года, код по КНД — 1125045. Прежняя форма из приказа от 24.04.2019 № ММВ-7-2/204@ не применяется.
В форме заполняют:
- реквизиты инспекции и компании;
- дату и номер требования;
- перечень документов, которые не успеваете подать, с указанием пунктов требования;
- причину невозможности;
- дату, не позднее которой документы будут представлены.
Структура формы предусматривает разные основания: нужна отсрочка; документы утрачены; документы переданы аудиторам или изъяты правоохранительными органами; документы уже представлялись ранее. Отдельный блок предусмотрен для банков.
Подать уведомление можно лично, через представителя, по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика. Почтой заказным письмом вправе направлять только те, кто не обязан сдавать декларации в электронной форме (пункт 3 статьи 80 НК РФ). Для большинства организаций на общей системе путь один — электронный.
Что писать в причинах, чтобы уведомление приняли
Поле с причинами — самая важная часть уведомления. Инспекция принимает решение по тому, что в нём написано, и формулировка «в связи с большим объёмом документов» отсрочку не обеспечивает. Решение принимают по конкретным фактам и расчётам.
Расчёт объёма. Укажите, сколько позиций в требовании, сколько это примерно листов, сколько человек в бухгалтерии, с какой скоростью они копируют или сканируют, сколько дней нужно на подготовку. Пример формулировки: «Требование содержит 640 позиций, по нашей оценке это около 4 200 листов. Копии изготавливают два сотрудника бухгалтерии, скорость сканирования с проверкой качества — около 400 листов в день. На подготовку требуется 11 рабочих дней».
Место и способ хранения документов. «Документы за 2023 год хранятся в архиве обособленного подразделения в Нижнем Новгороде на бумаге, в электронном виде не ведутся. На выемку из архива, доставку и сканирование 4 200 листов требуется 12 рабочих дней».
Объективные события с подтверждением. Изъятие документов правоохранительными органами (приложите протокол выемки), передача аудиторам (договор и акт приёма-передачи), утрата при пожаре, заливе, краже (справки, акты, обращение в полицию), сбой информационной системы. Пример: «Первичные документы по договорам поставки за 2024 год изъяты следственным отделом, протокол выемки от [дата] прилагаем. Документы будут представлены в течение 10 рабочих дней после их возврата».
Кадровые обстоятельства. Болезнь или отпуск единственного бухгалтера — слабый аргумент сам по себе. Он работает только как дополнение к расчёту объёма и с подтверждением: приказом об отпуске, листком нетрудоспособности.
Всегда указывайте конкретную дату готовности. Формулировка «просим продлить на разумный срок» не даёт инспекции предмета для решения. Если документы разнородные, удобнее предложить график: разбейте требование на группы (договоры с приложениями, счета-фактуры, регистры учёта) и по каждой группе назовите свою дату. Часть, которая готова уже сейчас, укажите отдельно — её вы передадите в первоначальный срок. Просите реалистично, с запасом на непредвиденное, но без просьб на полгода — такой срок инспекция сочтёт попыткой затянуть проверку.
Дополнительная опора — позиция самой ФНС. В письме от 23.12.2021 № СД-4-2/18103@ служба потребовала от инспекций не выставлять неконкретные требования без реквизитов документов, не запрашивать документы вне предмета проверки и соотносить объём запрашиваемого с реальной возможностью изготовить копии. В уведомлении на это письмо можно сослаться одной фразой, когда объём требования явно несоразмерен возможностям компании.
Расчёт объёма, ссылка на письмо ФНС и график по группам документов требуют времени, а на подготовку уведомления у компании есть один день. Юристы «ЮЦ Фаворит» разбирают требование вместе с бухгалтерией, считают трудоёмкость и формулируют причины, чтобы уведомление ушло в инспекцию в срок, — это часть юридического сопровождения бизнеса.
Решение инспекции: продление, отказ или отсутствие ответа
Решение оформляют отдельным документом по форме из приказа ФНС от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@ (приложение № 19, КНД 1160075). Дальнейшие действия зависят от того, что в нём написано.
Сценарий |
Что делать |
Срок продлили |
Сохраните решение. Новый срок — тот, что указан в нём, а не тот, что вы просили. Если продлили меньше, чем нужно, спланируйте частичную сдачу и подготовку остатка |
В продлении отказали |
Первоначальный срок продолжает течь. Сдайте в срок всё, что готово, остальное представьте по мере готовности. Отказ не лишает права ссылаться на объективную невозможность при решении вопроса о штрафе |
Решения нет |
Молчание инспекции нельзя считать согласием. Уточните в инспекции, вынесено ли решение, и запросите его. До получения ответа исходите из первоначального срока |
Обжаловать отказ в продлении можно в общем порядке, но подача жалобы сама по себе срок не переносит и исполнение требования не приостанавливает. Пока идёт переписка с УФНС, документы нужно готовить и сдавать по первоначальному сроку, иначе к спору о продлении добавится ещё и штраф.
Всё переданное фиксируйте описью с датой и отметкой о приёме или подтверждением оператора ЭДО: при споре о штрафе считать будут по каждому документу, и доказывать, что он был представлен вовремя, придётся вам.
Как законно сократить объём документов
Параллельно с уведомлением стоит проверить, всё ли из требования вообще нужно копировать.
Документы, которые уже подавали. По пункту 5 статьи 93 НК РФ повторно представлять их не нужно. Достаточно в тот же срок уведомить инспекцию, указав реквизиты письма, которым документы направлялись, и наименование органа, куда их направляли. Исключения — подлинники, которые вам вернули, и документы, утраченные из-за форс-мажора. Для такого уведомления в форме КНД 1125045 есть отдельный блок.
Частичная сдача. Отдайте в срок ту часть, которая готова, а отсрочку просите по остатку. Это снижает возможный штраф — он считается по каждому непредставленному документу — и подтверждает, что компания не уклоняется от проверки.
Работа с подлинниками. При выездной проверке инспекция вправе знакомиться с оригиналами, и проверяющим можно предложить работу с подлинниками на территории компании вместо изготовления тысяч копий. Это вопрос договорённости с проверяющими, которая сама по себе не отменяет обязанность представить документы.
Последствия нарушения срока
Последствия зависят от длительности просрочки и от количества непредставленных документов.
- 200 рублей за каждый непредставленный документ (пункт 1 статьи 126 НК РФ). Для требования на 640 позиций из примера выше это 128 000 рублей.
- Штраф на должностное лицо 300–500 рублей по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.
- Выемка. При отказе или непредставлении документов проверяющие вправе провести выемку документов (пункт 4 статьи 93, статья 94 НК РФ). Это право инспекции, а не автоматическое следствие просрочки.
- Расчётный метод. Если компания более двух месяцев не даёт документы для расчёта налогов, инспекция вправе определить их суммы расчётным путём (подпункт 7 пункта 1 статьи 31 НК РФ).
- Снятие расходов и вычетов. Затраты, не подтверждённые документами, инспекция исключит из расчёта.
Штраф можно снизить. По статьям 112 и 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства он уменьшается не менее чем в два раза, перечень обстоятельств открытый. Стандартные доводы — своевременно поданное уведомление, частичная сдача, незначительность просрочки, отсутствие умысла, несоразмерность штрафа объёму требования — приводят в возражениях на акт и в жалобе в УФНС. Суды нередко снижают штраф и сильнее, чем вдвое.
Штраф снижают не из-за красивых формулировок, а из-за арифметики. Когда в возражениях видно, сколько документов компания успела сдать в срок, сколько листов реально пришлось копировать и сколько дней на это ушло, штраф в 200 рублей за документ перестаёт выглядеть соразмерным, и инспекция сама охотнее применяет смягчающие обстоятельства. Поэтому уведомление с расчётом объёма стоит подавать даже тогда, когда вы почти уверены в отказе: через полгода это будет главный документ в споре о штрафе. И храните черновики расчёта — количество листов, состав папок, сроки сканирования. Восстановить эти цифры задним числом почти невозможно.
Написать Ивану
в Телеграмм
Ещё один аргумент на случай спора — определённость требования. Президиум ВАС РФ в постановлении от 08.04.2008 № 15333/07 указал: требование должно содержать достаточно определённые данные о документах, а сами документы — относиться к предмету проверки. Если из требования невозможно понять, какие документы нужны и сколько их, ответственность за его неисполнение не наступает. Это довод для возражений, а не повод оставить требование без ответа.
Что сделать в первый день: чек-лист
- Определить дату получения требования и посчитать оба срока.
- Убедиться, что требование выставлено по статье 93, а не по статье 93.1.
- Оценить объём: позиции, листы, место хранения, число исполнителей.
- Отметить документы, которые уже подавались или отсутствуют по объективным причинам.
- Заполнить форму КНД 1125045 с расчётом, подтверждениями и датой готовности и отправить не позднее следующего рабочего дня.
- Начать подготовку документов, не дожидаясь решения.
Если инспекция откажет или объём требования явно несоразмерен возможностям компании, вопрос из организационного становится правовым: нужны возражения на акт, расчёт смягчающих обстоятельств и жалоба в УФНС. Юристы «ЮЦ Фаворит» ведут эту линию защиты и сопровождают проверку до решения — в рамках юридического сопровождения бизнеса.
Итоги
- Срок на документы — 10 рабочих дней со дня получения требования, а срок на уведомление о невозможности — один рабочий день. По ТКС требование считается полученным на шестой день после отправки, независимо от того, когда его открыли.
- Продление — право инспекции, а не гарантия. Уведомление всё равно нужно подавать: без него отсрочки не будет, а при отказе оно станет основанием для снижения штрафа.
- Отсрочку даёт конкретная мотивировка — с расчётом объёма и датой готовности. Формулировка «большой объём документов» без расчёта отсрочку не обеспечивает.
Часто задаваемые вопросы
Мы отправили уведомление. Значит, срок уже продлён?
Нет. Уведомление — это только просьба. Срок продлевается отдельным решением руководителя инспекции или его заместителя, которое принимают в течение двух дней со дня получения уведомления. Пока решения нет, действует первоначальный срок, и документы нужно готовить, а готовую часть — сдавать.
Инспекция продлила срок, но на меньшее число дней, чем мы просили. Что делать?
Ориентироваться на дату из решения. К этой дате сдайте всё, что готово, а по остатку продолжайте подготовку и сдавайте по мере готовности. При решении вопроса о штрафе частичная сдача и первое уведомление будут работать как смягчающие обстоятельства.
Источники
- Ст. 6.1 НК РФ
- Ст. 93 НК РФ
- Налоговый кодекс РФ, часть первая
- Ст. 15.6 КоАП РФ
- Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57
- Постановление Президиума ВАС РФ от 08.04.2008 № 15333/07
- Приказ ФНС России от 21.02.2024 № СД-7-2/148@
- Приказ ФНС России от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@
- Письмо ФНС России от 23.12.2021 № СД-4-2/18103@
Нормы приведены по состоянию на сентябрь 2026 года.
Опыт работы: 
Выиграно дел: 
Телеграм канал 
