Не передают ребёнка по решению суда: порядок исполнения

Суд решил, что ребёнок должен жить с вами, но второй родитель не передаёт ребёнка и после решения суда: не открывает дверь, увозит его к родственникам или прямо говорит, что решение для него ничего не значит. Главное, что нужно знать в этой ситуации: передачу ребёнка исполняет судебный пристав вместе с органом опеки, а не сам родитель. Самовольные попытки забрать ребёнка могут обернуться против того, кто выиграл суд. В этой статье разберём, с какого момента решение можно исполнять принудительно, как запустить работу пристава и что делать, если он бездействует.

Содержание

Почему нельзя забирать ребёнка самому
Что проверить в решении суда
Как запустить принудительное исполнение
Как пристав и опека передают ребёнка
Какие меры воздействия можно просить у пристава
Если ребёнка увезли и спрятали
Если ребёнок не хочет идти
Если пристав бездействует
Итоги
Часто задаваемые вопросы

Почему нельзя забирать ребёнка самому

Желание приехать и забрать ребёнка — из садика, школы, со двора — понятно. Решение суда на руках, а время, кажется, работает против вас. Но закон отводит исполнение таких решений приставу и прямо требует участия органа опеки (п. 1 и 2 ст. 79 СК РФ). Для самостоятельных действий родителя в этой процедуре места нет.

Риски здесь конкретные. Ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ наказывает за сокрытие ребёнка и за лишение его общения с другим родителем — и эта норма работает в обе стороны. Если вы тайно увезёте ребёнка и не будете давать ему видеться со вторым родителем, нарушителем станете уже вы. Если же при этом применить силу к другим людям, возможна ответственность и по другим статьям.

Есть и долгосрочное последствие. Споры о детях редко заканчиваются одним решением: впереди могут быть дела о порядке общения или об изменении места жительства ребёнка. Эпизод с силовым или тайным изъятием почти наверняка всплывёт в таком споре как довод против вас. Законный путь медленнее, но он защищает и ребёнка, и вашу позицию на будущее.

Что проверить в решении суда

Прежде чем идти к приставам, посмотрите на само решение. Проверить нужно три вещи.

Вступило ли решение в силу. По общему правилу решение можно исполнять после вступления в законную силу. Срок на апелляцию — месяц со дня изготовления мотивированного решения (ст. 321 ГПК РФ). Если вторая сторона подала жалобу, придётся дождаться рассмотрения в апелляции.

Обращено ли оно к немедленному исполнению. Суд вправе по просьбе истца обратить решение к немедленному исполнению (ст. 212 ГПК РФ). Тогда ждать вступления в силу не нужно. Если ваш процесс ещё идёт, об этом стоит просить прямо в заседании. Там же можно просить суд определить место жительства ребёнка на период до вступления решения в силу (п. 3 ст. 65 СК РФ) — неисполнение такого временного решения тоже наказуемо по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

Есть ли в решении обязанность передать ребёнка. Это частая ловушка. Бывает, что суд только определил, что ребёнок проживает с вами, но не обязал второго родителя его передать. Тогда приставу нечего исполнять: в документе нет предписания совершить конкретное действие. ФССП рекомендует приставам в таких случаях отказывать в возбуждении производства.

Поэтому в иске нужно заявлять оба требования: определить место жительства ребёнка и обязать второго родителя передать его. Если ваш процесс ещё идёт, проверьте, что второе требование есть в иске.

Если решение уже вынесено без обязанности передать ребёнка, вопрос решается через суд, и путь зависит от текста решения и материалов дела. Юристы по семейным делам «ЮЦ Фаворит» проверят резолютивную часть до обращения к приставам и подготовят заявление в суд, если в ней не хватает нужного предписания.

Как запустить принудительное исполнение

Если с решением всё в порядке, порядок действий такой.

Шаг 1. Получите исполнительный лист. Его выдаёт суд, который вынес решение: после вступления решения в силу или сразу, если оно обращено к немедленному исполнению. Заявление на выдачу исполнительного листа можно подать в канцелярию суда или через ГАС «Правосудие».

Шаг 2. Подайте лист приставам. Исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении производства подаётся в отдел судебных приставов по месту жительства должника или по месту нахождения ребёнка. Бумажный лист передают в отдел лично или почтой. Через Госуслуги заявление можно подать, если лист выдан в электронном виде. К заявлению приложите копию решения суда.

В заявлении приставу я не ограничиваюсь просьбой возбудить производство. Сразу пишу, где сейчас находится ребёнок, как второй родитель уклоняется от передачи и есть ли риск, что ребёнка увезут. Чем конкретнее картина в первом же документе, тем меньше времени пристав потратит на выяснение обстоятельств, и тем проще потом спросить с него за бездействие.

Шаг 3. Дождитесь возбуждения производства. Пристав обязан возбудить его в течение трёх дней после поступления документов (ч. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ). Должнику обычно даётся пять дней на добровольное исполнение со дня получения постановления о возбуждении производства. Если решение подлежит немедленному исполнению, срок на добровольное исполнение не назначается, и пристав должен начать работу не позднее первого рабочего дня после поступления листа в отдел.

Шаг 4. Принудительная передача. Если должник не исполнил требование добровольно, пристав организует передачу ребёнка с участием органа опеки.

Закон даёт приставу два месяца со дня возбуждения производства (ч. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ). Но этот срок организационный: по его истечении производство не прекращается. Считайте его ориентиром для пристава, а не гарантией, что ребёнка передадут за два месяца.

Как пристав и опека передают ребёнка

Порядок описан в ст. 109.3 Закона № 229-ФЗ. Отобрание и передача ребёнка проходят только с участием органа опеки и попечительства и того, кому ребёнок передаётся, — то есть вас. При необходимости пристав привлекает полицию, детского психолога, врача, педагога, переводчика и других специалистов. По итогам составляется акт.

Войти в жильё должника без его согласия пристав может, но только с письменного разрешения старшего судебного пристава (п. 6 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ). Поэтому отказ открыть дверь исполнение не останавливает, хотя и затягивает его.

Если передать ребёнка без вреда для него не получается, суд может своим определением временно поместить его в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 2 ст. 79 СК РФ). Это крайняя мера на случай, когда обстановка вокруг передачи опасна для ребёнка. На практике до неё доходит редко.

Какие меры воздействия можно просить у пристава

Пока должник уклоняется, у пристава есть набор рычагов. Вы вправе сами подавать ходатайства о каждом из них — письменно, с отметкой о приёме.

Мера	Что это значит
Исполнительский сбор	10 000 руб. с гражданина за неисполнение неимущественного требования в срок для добровольного исполнения (ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ). Одновременно с постановлением о сборе пристав назначает новый срок для исполнения
Штраф за неисполнение в новый срок	От 1 000 до 2 500 руб., при повторном неисполнении — от 2 000 до 2 500 руб. (ст. 17.15 КоАП РФ)
Штраф за сокрытие ребёнка	От 2 000 до 3 000 руб. за неисполнение решения о месте жительства ребёнка, его сокрытие, лишение общения с родителем; при повторном нарушении — от 4 000 до 5 000 руб. или арест до 5 суток (ч. 2 и 3 ст. 5.35 КоАП РФ)
Запрет на выезд из России	По неимущественным требованиям порога по сумме нет. Ограничение возможно после истечения срока на добровольное исполнение (ст. 67 Закона № 229-ФЗ)
Ограничение водительских прав	Прямо допускается по требованиям, связанным с воспитанием детей (ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ). Есть исключения: например, если вождение — основной источник дохода должника или машина нужна ему из-за инвалидности

Суммы штрафов небольшие, но вместе эти меры создают должнику ощутимое давление: невыплаченный сбор, запрет на поездки, риск ареста.

Если ребёнка увезли и спрятали

Типичная ситуация: второй родитель увёз ребёнка к бабушке в другой город и не говорит куда. На этот случай есть розыск ребёнка (ст. 65 Закона № 229-ФЗ).

Если установить местонахождение ребёнка другими действиями не удалось, пристав объявляет розыск — по вашему заявлению или по своей инициативе. Постановление о розыске выносится в течение суток, утверждается старшим приставом и исполняется немедленно. Копия направляется в орган опеки.

Когда ребёнка находят, пристав сразу сообщает в опеку по месту обнаружения и организует передачу вам. Если передать ребёнка сразу невозможно, его временно передают органу опеки, а вас извещают. Если ребёнка спрятали, не ждите инициативы пристава и подавайте заявление о розыске сразу.

Если ребёнок не хочет идти

Бывает и так: пристав с опекой приехали, а ребёнок плачет и отказывается выходить к родителю, с которым должен жить. Ломать сопротивление ребёнка силой — плохой путь. В спорах о детях закон ставит на первое место интересы ребёнка, а не победу одной из сторон.

ФССП рекомендует в такой ситуации привлекать детского психолога. Его задача — не решать, исполнять ли решение суда, а подсказать, как исполнить его без травмы для ребёнка: в какой обстановке, в каком темпе, с чьим участием. Судебная практика здесь неоднородна: в одних делах суды признают принудительное исполнение недопустимым, в других — признают незаконным бездействие пристава, который не привлёк психолога.

Если исполнить решение объективно невозможно, пристав вправе обратиться в суд за прекращением производства. Мнение ребёнка, достигшего 10 лет, суд учитывает обязательно, если это не противоречит интересам самого ребёнка (ст. 57 СК РФ). Но это правило о рассмотрении самого спора, а не автоматический запрет на исполнение. Если ситуация зашла в этот тупик, разумнее работать с ней через психолога и спокойную подготовку передачи, а не через повторные силовые выезды.

Если пристав бездействует

Производство возбуждено, но месяцами ничего не происходит: пристав не выезжает по адресу, не объявляет розыск, не выносит постановления. Обжаловать бездействие можно несколькими способами, и делать это стоит параллельно с новыми ходатайствами.

Жалоба старшему судебному приставу — руководителю отдела, где работает ваш пристав. Подать её нужно в течение 10 дней с момента, когда вы узнали о нарушении (ст. 122 Закона № 229-ФЗ).

Административный иск в суд о признании бездействия незаконным. Срок тот же — 10 дней (ч. 3 ст. 219 КАС РФ). Кроме того, можно подать жалобу в прокуратуру: прокурор надзирает за соблюдением закона приставами.

Параллельно ведите свою хронологию исполнения. Записывайте даты обращений к приставу, его выходов по адресу и отказов второго родителя передать ребёнка. Сохраняйте копии всех заявлений с отметкой о приёме, постановления пристава, акты и переписку со вторым родителем. Такая хронология пригодится и для жалобы, и для будущих споров о ребёнке. Собирать её нужно без провокаций, слежки и попыток застать второго родителя врасплох: иначе вы снова рискуете оказаться нарушителем.

Все обращения к приставу я подаю письменно и в каждом прошу конкретное действие: выход по адресу, объявление розыска, запрет на выезд, привлечение психолога. На общую просьбу «принять меры» легко ответить отпиской. А отказ в конкретном действии — это уже решение, которое можно обжаловать.

К этому моменту у вас обычно накапливается немало документов: решение, исполнительный лист, постановления, акты выходов, ответы на ходатайства. Семейный юрист «ЮЦ Фаворит» разберёт эти документы, подготовит ходатайства о конкретных мерах и жалобу на бездействие пристава, а если нужно — административный иск.

Итоги

Решение о передаче ребёнка исполняет судебный пристав с участием органа опеки. Забирать ребёнка самому нельзя даже с решением на руках: это создаёт риск штрафа по ст. 5.35 КоАП РФ и ударит по вашей позиции в будущих спорах.
Перед обращением к приставам проверьте решение: вступило ли оно в силу и есть ли в нём обязанность передать ребёнка. Без неё пристав, скорее всего, откажет в возбуждении производства.
У взыскателя много рычагов: исполнительский сбор, штрафы, запрет на выезд, ограничение водительских прав, розыск ребёнка. Просите их письменно, а на бездействие пристава жалуйтесь старшему приставу или в суд в течение 10 дней.

Часто задаваемые вопросы

Могу ли я забрать ребёнка из садика или школы, если решение суда у меня на руках?

Нет. Решение не даёт права на самостоятельное изъятие ребёнка: передачу организует пристав с участием органа опеки. Тайный увоз ребёнка и лишение его общения со вторым родителем наказуемы по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, и такой эпизод будет работать против вас в следующих спорах о ребёнке.

Может ли полиция заставить второго родителя отдать ребёнка?

Нет. Решение суда исполняет пристав, а полиция участвует в передаче, только если пристав её привлёк: она обеспечивает порядок и безопасность. Самостоятельно передавать ребёнка по решению суда полиция не будет. Если же ребёнку угрожает непосредственная опасность, звоните в полицию сразу, но это уже не исполнение решения, а защита от угрозы.

Как исполняется решение о порядке общения с ребёнком?

По таким решениям пристав обеспечивает общение по графику, который установил суд. Убедившись, что должник больше не препятствует, он оканчивает производство. Если препятствия возобновились, взыскатель вправе просить старшего пристава отменить окончание и возобновить исполнение (ч. 3, 4 ст. 109.3 Закона № 229-ФЗ).

Что делать, если ребёнка вывезли за границу?

Если ребёнка незаконно вывезли из России или удерживают в другой стране и эта страна участвует в Гаагской конвенции 1980 года, работает отдельный механизм — через центральный орган, которым в России является Минпросвещения. Это отдельная процедура со своими правилами и сроками.

Второй родитель не передаёт ребёнка после решения суда: как добиться исполнения