Приставы получат право расследовать преступления коллекторов: что изменится для должников

Если коллекторы звонят по ночам, угрожают вам или вашим близким, а заявления в полицию не приводят к результату — вы не одиноки. С 2026 года ситуация может кардинально измениться: Министерство юстиции РФ подготовило законопроект о передаче Федеральной службе судебных приставов (ФССП) полномочий дознания по преступлениям коллекторов. Это означает, что расследовать уголовные дела о незаконном взыскании долгов будут не перегруженные дознаватели МВД, а приставы, которые уже сегодня контролируют рынок коллекторских услуг. Мы разобрали законопроект, статистику нарушений и подготовили инструкцию, как защитить себя от незаконных действий взыскателей уже сейчас.

3 ключевых факта о новых полномочиях приставов в 2026 году

  1. Из 1355 сообщений о преступлениях коллекторов возбуждено только 122 дела, приговор вынесен лишь по одному делу.
  2. ФССП передадут дознание по ст. 172.4 УК РФ — это «незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности».
  3. Ежегодно поступает 30–35 тысяч жалоб на коллекторов — 6,5 тысяч из них содержат угрозы жизни и здоровью должников.

Как работают коллекторы сегодня: права и ограничения

Прежде чем разбирать изменения, важно понять, что коллекторы могут делать по закону, а что — нет. Деятельность профессиональных взыскателей жестко регламентирована Федеральным законом № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности».

Что коллекторам разрешено

Действие

Разрешение

Звонки должнику

Не чаще 1 раза в день, 2 раз в неделю, 8 раз в месяц

Личные встречи

Не чаще 1 раза в неделю

Время звонков (будни)

с 8:00 до 22:00

Время звонков (выходные и праздники)

с 9:00 до 20:00

Общение через третьих лиц

Только при наличии письменного согласия должника

Что коллекторам запрещено

  • Угрожать физической расправой, порчей имущества, убийством (ст. 119 УК РФ).
  • Оказывать психологическое давление и вводить в заблуждение (например, представляться сотрудниками полиции или суда).
  • Звонить родственникам, друзьям, коллегам без письменного согласия должника.
  • Разглашать информацию о долге третьим лицам.
  • Посещать место работы с целью давления на работодателя.
  • Проникать в жилье без согласия проживающих.
Иван Витальевич Ижко

Мнение эксперта: Знание закона — лучший бронежилет против звонков в шесть утра. Коллекторы — это не всесильные монстры, а люди в строгих рамках закона. Как только вы перестаете бояться и начинаете действовать по правилам — фиксировать нарушения и писать жалобы, — психологическое давление рассыпается.

Важно: Если вы впервые столкнулись с коллекторами или хотите систематизировать свои знания, начните с нашего базового руководства: «Кто такие коллекторы: закон о коллекторах и как с ними общаться». В нём мы подробно разбираем закон № 230-ФЗ и универсальные принципы взаимодействия с коллекторскими организациями.

Законопроект 2026 года: что именно меняется

В мае 2026 года Министерство юстиции РФ опубликовало законопроект о внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Суть изменений

Дознание по делам о преступлениях, предусмотренных частью 1 статьи 172.4 УК РФ («Незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц»), передается от органов внутренних дел (полиции) Федеральной службе судебных приставов.

Цитата из пояснительной записки Минюста:
«Дознаватели ФССП уже наделены правом производства дознания по ряду составов и обладают необходимым опытом и ресурсами. Реализация законопроекта не потребует увеличения штатной численности приставов».

Что остается без изменений

  • Часть 2 статьи 172.4 УК РФ (деяния, совершенные организованной группой или с применением насилия) остаются в подследственности МВД, так как эти составы требуют оперативно-розыскных мероприятий.
  • Административный контроль за коллекторами (ст. 14.57 КоАП РФ) у приставов был и остается.

Сроки принятия

Законопроект находится на стадии общественного обсуждения. Ожидается, что он может быть принят во второй половине 2026 года — первой половине 2027 года.

Почему полиция не справляется с коллекторским беспределом

Статистика, которую приводит Минюст в пояснительной записке, впечатляет:

Показатель

Значение

Сообщений от ФССП в МВД за 2023–2025 гг.

1 355

Возбуждено уголовных дел

122 (9%)

Вынесено приговоров

1

Причина № 1: Загруженность дознавателей

Полицейские дознаватели расследуют десятки других составов — от краж и грабежей до мошенничеств. Дела коллекторов — далеко не приоритет.

Причина № 2: Сложность статистического учета

В правоохранительной системе дела о взыскании долгов часто «теряются» на стыке ведомств.

Причина № 3: Отсутствие специализации

У полиции нет базы данных о коллекторских организациях, их владельцах и предыдущих нарушениях. У ФССП такая база есть с 2017 года.

Что уже умеют приставы (и это важно):

  • За 2024–2025 годы провели 16 237 административных расследований по ст. 14.57 КоАП РФ.
  • Составили более 7 тыс. протоколов и вынесли более 8 тыс. постановлений о нарушениях.
  • Общая сумма штрафов составила 589,8 млн рублей.
Иван Витальевич Ижко

Мнение эксперта: Недобросовестные методы работы коллекторов и многочисленные нарушения прав должников — вплоть до применения физического насилия — никуда не исчезли. В 2025 году в ФССП граждане направили более 34,8 тысячи обращений. Этот показатель вырос на 4% по сравнению с предыдущим годом. Если на агентство, состоящее в реестре ФССП, еще можно как-то повлиять, то от „черных» коллекторов гражданин практически никак не защищен.

Если вы получаете угрозы от коллекторских агентств, смотрите наше видео.

Видео по теме

Что изменится для должников после передачи полномочий ФССП

Плюсы для должников

  1. Сокращение сроков рассмотрения заявлений. ФССП уже сегодня обрабатывает 30–35 тысяч жалоб в год. У них есть налаженная система приема и проверки обращений.
  2. Специализация дознавателей. Приставы работают исключительно с коллекторской и банковской сферой. Они знают специфику, нормативную базу и методы работы взыскателей.
  3. Исключение межведомственных стыков. Раньше: жалоба → ФССП (проверка) → передача в МВД → дознаватель (возбуждение/отказ). Теперь: жалоба → ФССП (проверка и дознание в одних руках).
  4. Единая информационная база. У ФССП есть реестр коллекторских организаций, данные о предыдущих проверках и штрафах. Это ускоряет расследование.
  5. Ожидаемое количество уголовных дел — около 500 в год. Вместо 122 дел за три года (40 в год) приставы будут расследовать около 500 дел ежегодно — рост в 12 раз.

Сравнение: ответственность коллекторов сейчас и после реформы

Вид ответственности

Сейчас

После принятия закона

Административная (ст. 14.57 КоАП)

Штраф до 2 млн руб., приостановление деятельности. Расследование — ФССП

Без изменений

Уголовная (ст. 172.4 УК РФ, ч.1)

Дознание — МВД. Эффективность: 9% возбуждения дел, 1 приговор за 3 года

Дознание — ФССП. Ожидается: ~500 дел/год

Уголовная (ст. 172.4 УК РФ, ч.2 — группа лиц, насилие)

Дознание — МВД

Без изменений (требует оперативно-розыскных мероприятий)

Уголовная (ст. 119 УК РФ — угроза убийством)

Полиция

Без изменений

Пошаговая инструкция: что делать, если коллекторы нарушают закон

Ниже — алгоритм действий, который поможет зафиксировать нарушения и привлечь недобросовестных взыскателей к ответственности. Действовать можно уже сейчас.

Шаг 1. Не паникуйте и фиксируйте каждое взаимодействие

  • Записывайте звонки (предупредите коллектора: «Разговор записываю» — это законно).
  • Сохраняйте СМС и сообщения в мессенджерах (скриншоты с номером телефона и датой).
  • Фиксируйте время звонков (в блокноте или заметках телефона).
  • При личных визитах — включайте видеозапись на телефоне.

Что фиксировать: дату, время, номер телефона, имя звонившего (если представился), содержание разговора (угрозы, оскорбления, требования к родственникам).

Срок: немедленно, в момент контакта.

Шаг 2. Проверьте, законно ли работает коллектор

  • Зайдите на сайт ФССП в раздел «Реестр коллекторских организаций».
  • Введите название агентства или ИНН.
  • Если компании нет в реестре — ее деятельность незаконна. Это прямое нарушение ст. 172.4 УК РФ.

Срок: 5–10 минут.

Шаг 3. Направьте заявление об отказе от взаимодействия (если прошло 4 месяца просрочки)

Согласно ст. 8 Закона № 230-ФЗ, через 4 месяца после возникновения просрочки должник вправе направить заявление об отказе от взаимодействия. После этого коллекторы могут общаться с вами только через суд.

Как подать: через портал «Госуслуги» или лично в отделение ФССП.

Срок: рассмотрение — 10–14 дней.

Заявление об отказе от взаимодействия с коллекторами

Заявление об отказе от взаимодействия с коллекторами

Шаг 4. Подайте жалобу в ФССП

Это самый эффективный способ наказать нарушителей. ФССП рассматривает жалобы, проводит проверки и выносит постановления о штрафах.

Способы подачи:

  • Онлайн через портал «Госуслуги» (раздел «Подача обращений в ФССП»).
  • Лично в любом отделении ФССП.
  • Заказным письмом с уведомлением.

Что приложить: скриншоты, аудиозаписи, детализацию звонков от оператора.

Срок рассмотрения: 30 дней (может быть продлен до 45 дней).

Жалоба в ФССП на незаконные действия коллекторов

Жалоба в ФССП на незаконные действия коллекторов

Шаг 5. При угрозах жизни и здоровью — немедленно в полицию

Если коллектор угрожает расправой, убийством, поджогом — не ждите. Это ст. 119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью).

Что делать:

  • Подайте заявление в ближайший отдел полиции (лично или через «Госуслуги»).
  • Приложите записи угроз, скриншоты, показания свидетелей.
  • Требуйте талон-уведомление о принятии заявления.

Статья: ч. 1 ст. 119 УК РФ — до 2 лет лишения свободы, ч. 2 (по мотивам ненависти или вражды) — до 5 лет.

Заявление в полицию об угрозах коллекторов (ст. 119 УК РФ)

Заявление в полицию об угрозах коллекторов (ст. 119 УК РФ)

Шаг 6. Обратитесь в прокуратуру при бездействии ФССП или полиции

Если вашу жалобу не рассмотрели или ответ вас не устроил — подайте обращение в прокуратуру. Прокурор проведет проверку и может обязать ведомства исполнить свои обязанности.

Способ подачи: через сайт Генпрокуратуры.

Практический пример: как жалоба в ФССП остановила ночные звонки

Ситуация:

Елена К., 42 года, имеет задолженность по кредитной карте перед банком «Хоум Кредит» в размере 240 000 руб. Банк уступил право требования коллекторскому агентству.

Коллекторы начали звонить Елене:

  • по 5–6 раз в день (в том числе в 23:00, 06:30 утра);
  • звонили ее 70-летней матери (пенсионерке) и требовали «воздействовать на дочь»;
  • отправляли СМС с текстом: «Приедем завтра по адресу, лучше подготовьте деньги».

Действия Елены:

  1. Она установила приложение для записи разговоров и записала 3 дня звонков.
  2. Запросила детализацию звонков у оператора (бесплатно).
  3. Составила таблицу нарушений (дата, время, длительность, суть разговора).
  4. Подала жалобу через «Госуслуги» в ФССП, приложив записи и детализацию.

Результат проверки ФССП:

  • Установлены нарушения: превышение лимита звонков (более 8 в месяц), звонки в ночное время, взаимодействие с третьим лицом (матерью) без согласия должника.
  • Коллекторскому агентству вынесено постановление о штрафе в размере 350 000 руб. по ст. 14.57 КоАП РФ.
  • Директору агентства объявлено предостережение.
  • Звонки прекратились полностью через 2 недели после подачи жалобы.

Риски и важные ограничения: когда коллекторы действуют законно

Что НЕ является нарушением

  1. Звонки в разрешенное время (с 8:00 до 22:00 в будни) — даже если это кажется вам навязчивым.
  2. Информирование о задолженности — если информация не разглашается третьим лицам.
  3. Предложение реструктуризации или частичного погашения.
  4. Обращение в суд — коллекторы имеют право подать иск о взыскании долга.

Когда нужно обратиться к юристу

  • Коллекторы угрожают физической расправой вам или вашим детям.
  • Коллекторы приезжают по адресу, стучат в дверь, пытаются проникнуть в квартиру.
  • Вам звонят «черные» коллекторы (не из реестра ФССП) и требуют деньги.
  • Вы не уверены, законен ли долг (например, просрочен срок исковой давности).

Коллекторы звонят по 10 раз в день, угрожают и давят? Узнайте, как законно защитить себя, куда жаловаться и как заставить их платить штрафы с помощью юриста по защите от коллекторов.

Правовое обоснование и нормативная база

Ссылки на действующие законы

1. Уголовный кодекс РФ

  • Статья 172.4 — Незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц:
    • Часть 1 — осуществление деятельности лицом, подвергнутым административному наказанию (дознание передается ФССП).
    • Часть 2 — те же деяния, совершенные организованной группой или с применением насилия (дознание — МВД).
  • Статья 119 — Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (до 5 лет лишения свободы).

2. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)

  • Статья 14.57 — Нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при возврате просроченной задолженности (штрафы до 2 млн рублей).

3. Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ

  • «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности».

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ

  • Статья 151 — Подследственность (в нее вносятся изменения законопроектом Минюста).
Иван Витальевич Ижко

Мнение эксперта: Главное правило: если коллектор угрожает — он уже нарушил закон. Угрозы физической расправой, порчей имущества или звонки по ночам — это прямая дорога в прокуратуру и к судебным приставам, которые теперь очень активно контролируют реестр профессиональных взыскателей. Важно понимать, что закон чётко определяет границы допустимого поведения при взыскании долгов, и угрозы за эти границы выходят.

Передача полномочий дознания по делам коллекторов от МВД к ФССП — это не бюрократическая реформа, а реальный шанс навести порядок в сфере взыскания долгов.

    Укажите Ваши контакты,
    и получите БЕСПЛАТНУЮ консультацию в течении 30 минут



    Отправляя свои данные я даю согласие на обработку персональных данных

    Часто задаваемые вопросы

    Законопроект опубликован в мае 2026 года, находится на стадии общественного обсуждения. Ожидается, что он может быть принят во второй половине 2026 года — начале 2027 года. Следите за официальными публикациями на сайте Минюста.

    Подавайте жалобу в ФССП. У приставов уже сейчас есть полномочия штрафовать коллекторов по ст. 14.57 КоАП РФ. Административные штрафы достигают 2 млн рублей. Эффективность жалоб в ФССП выше, чем в полицию — 16 237 расследований за 2024–2025 годы это подтверждают.

    Нет, без вашего письменного согласия — не могут. За 2025 год 28% нарушений составили именно звонки родственникам и коллегам без согласия должника. Если вам звонят и угрожают — фиксируйте и жалуйтесь.

    Да. Через 4 месяца после возникновения просрочки вы можете подать заявление об отказе от взаимодействия (через «Госуслуги» или в отделении ФССП). После этого коллекторы могут общаться с вами только через суд. Без этого заявления они имеют право звонить в рамках закона.

    Бжания Астамур Давидович
    Автор публикации:
    Бжания Астамур Давидович
    Юрист ЮЦ Фаворит
    Об авторе:

    Астамур Давидович Бжания —практикующий юрист юридического центра «Фаворит». Более 5 лет сопровождает клиентов на всех этапах гражданских и арбитражных споров: от консультаций до представительства в суде. В настоящее время успешно представляет интересы более 100 клиентов компании.

    Опыт работы: 6 лет
    Выиграно дел: 100
    Телеграмм

    Оставьте комментарий — наши юристы ответят вам

    Нажимая на кнопку, вы даёте согласие на обработку персональных данных