Если коллекторы звонят по ночам, угрожают вам или вашим близким, а заявления в полицию не приводят к результату — вы не одиноки. С 2026 года ситуация может кардинально измениться: Министерство юстиции РФ подготовило законопроект о передаче Федеральной службе судебных приставов (ФССП) полномочий дознания по преступлениям коллекторов. Это означает, что расследовать уголовные дела о незаконном взыскании долгов будут не перегруженные дознаватели МВД, а приставы, которые уже сегодня контролируют рынок коллекторских услуг. Мы разобрали законопроект, статистику нарушений и подготовили инструкцию, как защитить себя от незаконных действий взыскателей уже сейчас.
- 3 ключевых факта о новых полномочиях приставов в 2026 году
- Как работают коллекторы сегодня: права и ограничения
- Законопроект 2026 года: что именно меняется
- Почему полиция не справляется с коллекторским беспределом
- Что изменится для должников после передачи полномочий ФССП
- Пошаговая инструкция: что делать, если коллекторы нарушают закон
- Практический пример: как жалоба в ФССП остановила ночные звонки
- Риски и важные ограничения: когда коллекторы действуют законно
- Правовое обоснование и нормативная база
- Часто задаваемые вопросы
3 ключевых факта о новых полномочиях приставов в 2026 году
- Из 1355 сообщений о преступлениях коллекторов возбуждено только 122 дела, приговор вынесен лишь по одному делу.
- ФССП передадут дознание по ст. 172.4 УК РФ — это «незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности».
- Ежегодно поступает 30–35 тысяч жалоб на коллекторов — 6,5 тысяч из них содержат угрозы жизни и здоровью должников.
Как работают коллекторы сегодня: права и ограничения
Прежде чем разбирать изменения, важно понять, что коллекторы могут делать по закону, а что — нет. Деятельность профессиональных взыскателей жестко регламентирована Федеральным законом № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности».
Что коллекторам разрешено
Действие |
Разрешение |
Звонки должнику |
Не чаще 1 раза в день, 2 раз в неделю, 8 раз в месяц |
Личные встречи |
Не чаще 1 раза в неделю |
Время звонков (будни) |
с 8:00 до 22:00 |
Время звонков (выходные и праздники) |
с 9:00 до 20:00 |
Общение через третьих лиц |
Только при наличии письменного согласия должника |
Что коллекторам запрещено
- Угрожать физической расправой, порчей имущества, убийством (ст. 119 УК РФ).
- Оказывать психологическое давление и вводить в заблуждение (например, представляться сотрудниками полиции или суда).
- Звонить родственникам, друзьям, коллегам без письменного согласия должника.
- Разглашать информацию о долге третьим лицам.
- Посещать место работы с целью давления на работодателя.
- Проникать в жилье без согласия проживающих.
Мнение эксперта: Знание закона — лучший бронежилет против звонков в шесть утра. Коллекторы — это не всесильные монстры, а люди в строгих рамках закона. Как только вы перестаете бояться и начинаете действовать по правилам — фиксировать нарушения и писать жалобы, — психологическое давление рассыпается.
Важно: Если вы впервые столкнулись с коллекторами или хотите систематизировать свои знания, начните с нашего базового руководства: «Кто такие коллекторы: закон о коллекторах и как с ними общаться». В нём мы подробно разбираем закон № 230-ФЗ и универсальные принципы взаимодействия с коллекторскими организациями.
Законопроект 2026 года: что именно меняется
В мае 2026 года Министерство юстиции РФ опубликовало законопроект о внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Суть изменений
Дознание по делам о преступлениях, предусмотренных частью 1 статьи 172.4 УК РФ («Незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц»), передается от органов внутренних дел (полиции) Федеральной службе судебных приставов.
Цитата из пояснительной записки Минюста:
«Дознаватели ФССП уже наделены правом производства дознания по ряду составов и обладают необходимым опытом и ресурсами. Реализация законопроекта не потребует увеличения штатной численности приставов».
Что остается без изменений
- Часть 2 статьи 172.4 УК РФ (деяния, совершенные организованной группой или с применением насилия) остаются в подследственности МВД, так как эти составы требуют оперативно-розыскных мероприятий.
- Административный контроль за коллекторами (ст. 14.57 КоАП РФ) у приставов был и остается.
Сроки принятия
Законопроект находится на стадии общественного обсуждения. Ожидается, что он может быть принят во второй половине 2026 года — первой половине 2027 года.
Почему полиция не справляется с коллекторским беспределом
Статистика, которую приводит Минюст в пояснительной записке, впечатляет:
Показатель |
Значение |
Сообщений от ФССП в МВД за 2023–2025 гг. |
1 355 |
Возбуждено уголовных дел |
122 (9%) |
Вынесено приговоров |
1 |
Причина № 1: Загруженность дознавателей
Полицейские дознаватели расследуют десятки других составов — от краж и грабежей до мошенничеств. Дела коллекторов — далеко не приоритет.
Причина № 2: Сложность статистического учета
В правоохранительной системе дела о взыскании долгов часто «теряются» на стыке ведомств.
Причина № 3: Отсутствие специализации
У полиции нет базы данных о коллекторских организациях, их владельцах и предыдущих нарушениях. У ФССП такая база есть с 2017 года.
Что уже умеют приставы (и это важно):
- За 2024–2025 годы провели 16 237 административных расследований по ст. 14.57 КоАП РФ.
- Составили более 7 тыс. протоколов и вынесли более 8 тыс. постановлений о нарушениях.
- Общая сумма штрафов составила 589,8 млн рублей.
Мнение эксперта: Недобросовестные методы работы коллекторов и многочисленные нарушения прав должников — вплоть до применения физического насилия — никуда не исчезли. В 2025 году в ФССП граждане направили более 34,8 тысячи обращений. Этот показатель вырос на 4% по сравнению с предыдущим годом. Если на агентство, состоящее в реестре ФССП, еще можно как-то повлиять, то от „черных» коллекторов гражданин практически никак не защищен.
Если вы получаете угрозы от коллекторских агентств, смотрите наше видео.
Видео по теме
Что изменится для должников после передачи полномочий ФССП
Плюсы для должников
- Сокращение сроков рассмотрения заявлений. ФССП уже сегодня обрабатывает 30–35 тысяч жалоб в год. У них есть налаженная система приема и проверки обращений.
- Специализация дознавателей. Приставы работают исключительно с коллекторской и банковской сферой. Они знают специфику, нормативную базу и методы работы взыскателей.
- Исключение межведомственных стыков. Раньше: жалоба → ФССП (проверка) → передача в МВД → дознаватель (возбуждение/отказ). Теперь: жалоба → ФССП (проверка и дознание в одних руках).
- Единая информационная база. У ФССП есть реестр коллекторских организаций, данные о предыдущих проверках и штрафах. Это ускоряет расследование.
- Ожидаемое количество уголовных дел — около 500 в год. Вместо 122 дел за три года (40 в год) приставы будут расследовать около 500 дел ежегодно — рост в 12 раз.
Сравнение: ответственность коллекторов сейчас и после реформы
Вид ответственности |
Сейчас |
После принятия закона |
Административная (ст. 14.57 КоАП) |
Штраф до 2 млн руб., приостановление деятельности. Расследование — ФССП |
Без изменений |
Уголовная (ст. 172.4 УК РФ, ч.1) |
Дознание — МВД. Эффективность: 9% возбуждения дел, 1 приговор за 3 года |
Дознание — ФССП. Ожидается: ~500 дел/год |
Уголовная (ст. 172.4 УК РФ, ч.2 — группа лиц, насилие) |
Дознание — МВД |
Без изменений (требует оперативно-розыскных мероприятий) |
Уголовная (ст. 119 УК РФ — угроза убийством) |
Полиция |
Без изменений |
Пошаговая инструкция: что делать, если коллекторы нарушают закон
Ниже — алгоритм действий, который поможет зафиксировать нарушения и привлечь недобросовестных взыскателей к ответственности. Действовать можно уже сейчас.
Шаг 1. Не паникуйте и фиксируйте каждое взаимодействие
- Записывайте звонки (предупредите коллектора: «Разговор записываю» — это законно).
- Сохраняйте СМС и сообщения в мессенджерах (скриншоты с номером телефона и датой).
- Фиксируйте время звонков (в блокноте или заметках телефона).
- При личных визитах — включайте видеозапись на телефоне.
Что фиксировать: дату, время, номер телефона, имя звонившего (если представился), содержание разговора (угрозы, оскорбления, требования к родственникам).
Срок: немедленно, в момент контакта.
Шаг 2. Проверьте, законно ли работает коллектор
- Зайдите на сайт ФССП в раздел «Реестр коллекторских организаций».
- Введите название агентства или ИНН.
- Если компании нет в реестре — ее деятельность незаконна. Это прямое нарушение ст. 172.4 УК РФ.
Срок: 5–10 минут.
Шаг 3. Направьте заявление об отказе от взаимодействия (если прошло 4 месяца просрочки)
Согласно ст. 8 Закона № 230-ФЗ, через 4 месяца после возникновения просрочки должник вправе направить заявление об отказе от взаимодействия. После этого коллекторы могут общаться с вами только через суд.
Как подать: через портал «Госуслуги» или лично в отделение ФССП.
Срок: рассмотрение — 10–14 дней.
Заявление об отказе от взаимодействия с коллекторами
Шаг 4. Подайте жалобу в ФССП
Это самый эффективный способ наказать нарушителей. ФССП рассматривает жалобы, проводит проверки и выносит постановления о штрафах.
Способы подачи:
- Онлайн через портал «Госуслуги» (раздел «Подача обращений в ФССП»).
- Лично в любом отделении ФССП.
- Заказным письмом с уведомлением.
Что приложить: скриншоты, аудиозаписи, детализацию звонков от оператора.
Срок рассмотрения: 30 дней (может быть продлен до 45 дней).
Жалоба в ФССП на незаконные действия коллекторов
Шаг 5. При угрозах жизни и здоровью — немедленно в полицию
Если коллектор угрожает расправой, убийством, поджогом — не ждите. Это ст. 119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью).
Что делать:
- Подайте заявление в ближайший отдел полиции (лично или через «Госуслуги»).
- Приложите записи угроз, скриншоты, показания свидетелей.
- Требуйте талон-уведомление о принятии заявления.
Статья: ч. 1 ст. 119 УК РФ — до 2 лет лишения свободы, ч. 2 (по мотивам ненависти или вражды) — до 5 лет.
Заявление в полицию об угрозах коллекторов (ст. 119 УК РФ)
Шаг 6. Обратитесь в прокуратуру при бездействии ФССП или полиции
Если вашу жалобу не рассмотрели или ответ вас не устроил — подайте обращение в прокуратуру. Прокурор проведет проверку и может обязать ведомства исполнить свои обязанности.
Способ подачи: через сайт Генпрокуратуры.
Практический пример: как жалоба в ФССП остановила ночные звонки
Ситуация:
Елена К., 42 года, имеет задолженность по кредитной карте перед банком «Хоум Кредит» в размере 240 000 руб. Банк уступил право требования коллекторскому агентству.
Коллекторы начали звонить Елене:
- по 5–6 раз в день (в том числе в 23:00, 06:30 утра);
- звонили ее 70-летней матери (пенсионерке) и требовали «воздействовать на дочь»;
- отправляли СМС с текстом: «Приедем завтра по адресу, лучше подготовьте деньги».
Действия Елены:
- Она установила приложение для записи разговоров и записала 3 дня звонков.
- Запросила детализацию звонков у оператора (бесплатно).
- Составила таблицу нарушений (дата, время, длительность, суть разговора).
- Подала жалобу через «Госуслуги» в ФССП, приложив записи и детализацию.
Результат проверки ФССП:
- Установлены нарушения: превышение лимита звонков (более 8 в месяц), звонки в ночное время, взаимодействие с третьим лицом (матерью) без согласия должника.
- Коллекторскому агентству вынесено постановление о штрафе в размере 350 000 руб. по ст. 14.57 КоАП РФ.
- Директору агентства объявлено предостережение.
- Звонки прекратились полностью через 2 недели после подачи жалобы.
Риски и важные ограничения: когда коллекторы действуют законно
Что НЕ является нарушением
- Звонки в разрешенное время (с 8:00 до 22:00 в будни) — даже если это кажется вам навязчивым.
- Информирование о задолженности — если информация не разглашается третьим лицам.
- Предложение реструктуризации или частичного погашения.
- Обращение в суд — коллекторы имеют право подать иск о взыскании долга.
Когда нужно обратиться к юристу
- Коллекторы угрожают физической расправой вам или вашим детям.
- Коллекторы приезжают по адресу, стучат в дверь, пытаются проникнуть в квартиру.
- Вам звонят «черные» коллекторы (не из реестра ФССП) и требуют деньги.
- Вы не уверены, законен ли долг (например, просрочен срок исковой давности).
Коллекторы звонят по 10 раз в день, угрожают и давят? Узнайте, как законно защитить себя, куда жаловаться и как заставить их платить штрафы с помощью юриста по защите от коллекторов.
Правовое обоснование и нормативная база
Ссылки на действующие законы
1. Уголовный кодекс РФ
- Статья 172.4 — Незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц:
- Статья 119 — Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (до 5 лет лишения свободы).
2. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)
- Статья 14.57 — Нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при возврате просроченной задолженности (штрафы до 2 млн рублей).
3. Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ
- «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности».
4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ
- Статья 151 — Подследственность (в нее вносятся изменения законопроектом Минюста).
Мнение эксперта: Главное правило: если коллектор угрожает — он уже нарушил закон. Угрозы физической расправой, порчей имущества или звонки по ночам — это прямая дорога в прокуратуру и к судебным приставам, которые теперь очень активно контролируют реестр профессиональных взыскателей. Важно понимать, что закон чётко определяет границы допустимого поведения при взыскании долгов, и угрозы за эти границы выходят.
Передача полномочий дознания по делам коллекторов от МВД к ФССП — это не бюрократическая реформа, а реальный шанс навести порядок в сфере взыскания долгов.
Часто задаваемые вопросы
Когда закон вступит в силу?
Законопроект опубликован в мае 2026 года, находится на стадии общественного обсуждения. Ожидается, что он может быть принят во второй половине 2026 года — начале 2027 года. Следите за официальными публикациями на сайте Минюста.
Что делать с коллекторами прямо сейчас?
Подавайте жалобу в ФССП. У приставов уже сейчас есть полномочия штрафовать коллекторов по ст. 14.57 КоАП РФ. Административные штрафы достигают 2 млн рублей. Эффективность жалоб в ФССП выше, чем в полицию — 16 237 расследований за 2024–2025 годы это подтверждают.
Могут ли коллекторы звонить моим родственникам?
Нет, без вашего письменного согласия — не могут. За 2025 год 28% нарушений составили именно звонки родственникам и коллегам без согласия должника. Если вам звонят и угрожают — фиксируйте и жалуйтесь.
Можно ли полностью запретить коллекторам звонить?
Да. Через 4 месяца после возникновения просрочки вы можете подать заявление об отказе от взаимодействия (через «Госуслуги» или в отделении ФССП). После этого коллекторы могут общаться с вами только через суд. Без этого заявления они имеют право звонить в рамках закона.
Астамур Давидович Бжания —практикующий юрист юридического центра «Фаворит». Более 5 лет сопровождает клиентов на всех этапах гражданских и арбитражных споров: от консультаций до представительства в суде. В настоящее время успешно представляет интересы более 100 клиентов компании.


