Банк передал долг коллекторам: новые правила уведомления с 1 сентября 2026

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 11.02.2026 № 20-ФЗ, который вносит изменение в статью 17.1 Федерального закона № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности».

Новая обязанность закреплена в части 5.1 статьи 17.1 Федерального закона № 230-ФЗ. В ней указано: «Кредитная и микрофинансовая организации обязаны представлять в уполномоченный орган отчет о деятельности по возврату просроченной задолженности в электронной форме (при наличии технической возможности) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо в письменной форме на бумажном носителе».

Порядок, форма, сроки и периодичность представления такого отчёта будут определены Министерством юстиции по согласованию с Банком России.

Законодатели указывают на две основные цели нововведения :

1. Защита прав граждан в сфере взыскания задолженности — ФССП получает системные данные о том, как банки и МФО взаимодействуют с должниками во внесудебном порядке. Это позволит оперативнее выявлять и пресекать неправомерные действия.
2. Выявление индикаторов риска в деятельности кредитных организаций — в соответствии со статьёй 23 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Ранее архитектура государственного контроля в сфере взыскания была фрагментарной: ФССП осуществляла надзор за всеми субъектами, возвращающими просроченную задолженность, но обязанность регулярной отчётности была закреплена только за профессиональными коллекторскими организациями. Регулятор фактически был лишён системных данных о том, как именно банки и МФО работают с должниками. С 1 сентября 2026 года этот пробел будет устранён.

Коллекторы звонят по 10 раз в день, угрожают и давят? Узнайте, как законно защитить себя, куда жаловаться и как заставить их платить штрафы с помощью юриста по защите от коллекторов.

Закон № 230-ФЗ (статья 6) устанавливает общие требования к действиям по возврату просроченной задолженности. Кредитор и его представитель обязаны действовать добросовестно и разумно. Недопустимы :

Кроме того, законодательством введены ограничения на взаимодействие с должниками по времени и частоте: не допускаются личные встречи более одного раза в неделю, телефонные переговоры более одного раза в сутки и более двух раз в неделю, сообщения по сетям электросвязи — более двух раз в сутки и четырёх раз в неделю.

Для граждан, оказавшихся в сложной финансовой ситуации, новые правила означают усиление государственного контроля за действиями банков и МФО при взыскании долгов.

Что меняется для должника:

• Прозрачность процесса взыскания — ФССП будет получать системные отчёты о работе банков и МФО с должниками.
• Усиление контроля — нарушения прав граждан могут быть выявлены оперативнее.
• Возможность жаловаться в ФССП — с новыми данными у службы будет больше оснований для проверок.

С 1 сентября 2026 года банки и микрофинансовые организации обязаны отчитываться перед ФССП России о своей деятельности по возврату просроченной задолженности. Раньше такая обязанность была только у профессиональных коллекторских агентств. Нововведение затронет более 350 банков и 900 МФО. Цель изменений — усилить защиту прав граждан и обеспечить прозрачность процесса взыскания долгов. Порядок отчётности пока не утверждён — его определит Минюст по согласованию с Банком России