Годовая отсрочка на передачу долгов приставам: что предлагает Минюст и как это изменит жизнь должников

Министерство юстиции предлагает запретить кредиторам и профессиональным взыскателям обращаться в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) для принудительного взыскания долга в течение 12 месяцев с момента возникновения просрочки или приобретения проблемного долга. Также планируется ввести обязательное досудебное взаимодействие с должником и дополнительный сбор за возбуждение исполнительного производства. Инициатива уже вызвала острую дискуссию между авторами законопроекта и участниками рынка взыскания.

Законодательство РФ предусматривает несколько способов принудительного взыскания долгов: через суд (исполнительный лист), судебный приказ (при сумме долга до 500 тыс. руб.) или исполнительную надпись нотариуса. В любом случае на финальной стадии подключается ФССП, которая возбуждает исполнительное производство и получает право списывать деньги со счетов, арестовывать имущество, ограничивать выезд за границу.

Минюст предлагает внести поправки сразу в два ключевых закона — ФЗ-230 «О взыскании долгов физических лиц» и ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Согласно законопроекту, профессиональные кредиторы и коллекторы смогут передавать исполнительные документы приставам не ранее чем через год после возникновения просроченной задолженности или перехода права требования по долгу.

Важно: Узнайте, на какие доходы не распространяется взыскание, из нашей статьи «Что могут забрать судебные приставы при взыскании долгов».

Помимо временного ограничения, законопроект вводит требования к досудебной работе взыскателя. Чтобы получить доступ к ресурсам ФССП, кредитор должен будет документально подтвердить:

• не менее трех попыток взаимодействия с должником (через нотариуса, заказным письмом, по электронной почте или путем вручения под расписку);
• направление официального требования о возврате долга;
• факт игнорирования требования в течение 30 дней либо получение отказа от должника.

В Минюсте считают, что сейчас кредиторы и коллекторы не применяют досудебные методы, а «используют для получения прибыли ресурсы и полномочия органов принудительного исполнения». Новая мера должна стимулировать стороны к переговорам до вмешательства государства.

Еще одно ключевое предложение — введение платы за предъявление исполнительного документа в ФССП. Размер этого сбора должно определить правительство. По информации из открытых источников, обсуждается сумма около 15 тыс. рублей, хотя в случае принятия законопроекта размер может быть значительно скорректирован.

Авторы инициативы аргументируют это необходимостью «возмещения затрат, связанных с применением принудительного исполнения». Однако участники рынка называют это «тройной платой»: взыскатель уже платит госпошлину за суд, затем — исполнительский сбор приставам (с 2026 года он составляет 12% от суммы долга, но не менее 2 000 руб. для граждан), а теперь еще и дополнительный сбор за само обращение.

Если законопроект будет принят, порядок взыскания долга изменится следующим образом:

1. Возникновение просрочки. Должник перестает платить по кредиту или займу. С этого момента начинается отсчет годового срока.
2. Досудебное урегулирование (до 1 года). Кредитор обязан в течение года предпринять минимум три попытки связаться с должником, направить требование о возврате долга и подождать 30 дней. Только после этого можно думать об обращении к приставам.
3. Обращение в суд (или к нотариусу). При отсутствии результата кредитор идет в суд за исполнительным документом.
4. Ожидание истечения годового срока. Даже получив исполнительный лист раньше, взыскатель не может направить его приставам, пока не пройдет 12 месяцев с момента просрочки.
5. Подача документов в ФССП. По истечении года кредитор подает исполнительный документ, подтверждение досудебных попыток и оплачивает сбор за возбуждение производства. Затем приставы начинают принудительное взыскание.

Положительные стороны:

• У должника появляется дополнительное время (до 12 месяцев) до начала агрессивного принудительного взыскания с арестами счетов и имущества.
• Можно попытаться договориться с кредитором о реструктуризации или отсрочке платежа без риска немедленного вмешательства приставов.
• Появляется время для поиска новой работы или восстановления дохода.

Отрицательные стороны:

• Долг продолжает расти за счет процентов, штрафов и пеней, которые начисляются весь этот год.
• Недобросовестные должники могут использовать отсрочку для сокрытия активов, что в перспективе осложнит взыскание, но не отменит его.
• Для желающих пройти внесудебное банкротство (через МФЦ) отсрочка может стать препятствием: упрощенная процедура доступна только при завершенном исполнительном производстве, которое теперь будет возбуждаться позже.