Арбитражный управляющий: кто это и почему без него банкротство невозможно?

Арбитражный управляющий назначается судом на каждую процедуру банкротства. Процедура несостоятельности не может быть проведена без участия этого эксперта. Именно он:

• Анализирует финансовое положение должника, принадлежащие ему денежные средства и объекты собственности.
• Обеспечивает сохранность активов потенциального банкрота.
• Взаимодействует с кредиторами и формирует реестр их требований.
• Выявляет нарушения со стороны участников банкротного дела и принимает в их отношении меры, предусмотренные законом.
• Предоставляет кредиторам информацию о ходе банкротства, а также сведения о должнике, например, о совершенных им перед подачей заявления сделках.
• Проверяет, нет ли признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.
• Обеспечивает проведение введенной судом банкротной процедуры по описанному в законе регламенту, например, на стадии конкурсного производства – организовывает торги по реализации активов банкрота.
• Координирует и контролирует все события в рамках банкротного процесса.

К претенденту предъявляются требования, указанные в статье 20 закона № 127-ФЗ:

• гражданство РФ;
• членство в саморегулируемой организации арбитражных управляющих (СРО);
• высшее образование;
• опыт работы в руководящей должности от 1 года;
• стажировка в качестве помощника управляющего в течение как минимум 2 лет;
• отсутствие судимости за умышленное преступление;
• отсутствие фактов исключения из СРО в течение 3 последних лет и применения наказания в виде дисквалификации;
• успешная сдача экзамена по профессии.

Самые актуальные из них:

• Статья 20 – общие положения, требования к кандидату.
• Статья 20.2 – условия, выполнение которых обязательно для назначения специалиста на конкретное дело о банкротстве.
• Статья 20.3 – права и обязанности управляющего.
• Статья 20.4 – ответственность, которую несет эксперт за нарушения.
• Статья 20.6 – принципы расчета вознаграждения управляющего.
• Статья 21 – требования к СРО арбитражных управляющих.

Действия специалиста в конечном итоге должны привести к максимальному удовлетворению требований кредиторов с одновременным соблюдением прав должника. Чтобы добиться этого, арбитражный управляющий выполняет обязанности, которые установлены статьей 20.3 закона № 127-ФЗ, в том числе:

• Делает все возможное для защиты собственности потенциального банкрота.
• Проводит анализ финансового состояния должника и его деятельности.
• Ведет реестр требований кредиторов.
• Изучает сделки, недавно совершенные должником, чтобы выявить подозрительные операции.
• Выявляет признаки фиктивного или преднамеренного банкротства и сообщает о них заинтересованным лицам и контролирующим органам.
• Разумно использует средства должника для достижения целей, которые предусматривает процедура.
• Фиксирует нарушения закона, допущенные участниками банкротства, и инициирует их привлечение к ответственности.

Специалист выполняет поставленные задачи благодаря тому, что имеет набор прав, которые тоже перечислены в статье 20.3, в частности:

• запрашивать сведения о должнике и связанных с ним лицах в госорганах, у любых организаций и граждан;
• созывать собрание и комитет кредиторов;
• подавать в суд ходатайства и заявления;
• получать оплату за свою работу;
• привлекать третьих лиц к выполнению возложенных на него функций, когда это необходимо.

При банкротстве юридического лица:

• Временный управляющий – действует на стадии наблюдения и выполняет главным образом аналитические задачи: устанавливает причины несостоятельности должника, выявляет его кредиторов и аккумулирует их требования (статья 65 закона № 127-ФЗ).
• Административный управляющий – назначается на стадии оздоровления, чтобы контролировать исполнение должником графика погашения задолженности (статья 83 закона № 127-ФЗ).
• Внешний управляющий – участвует на стадии внешнего управления, принимает на себя руководство компанией-должником, чтобы предпринять последнюю попытку восстановить ее платежеспособность (статья 96 закона № 127-ФЗ).
• Конкурсный управляющий – назначается при введении конкурсного производства и занимается реализацией активов должника для расчетов с кредиторами (статья 127 закона № 127-ФЗ).

При банкротстве физического лица:

Финансовый управляющий – полностью ведет банкротное дело независимо от того, какая процедура введена судом (реструктуризация долгов или реализация имущества).

Помимо общих требований, установленных в 127-ФЗ, СРО вправе предъявлять к кандидатам дополнительные, например:

• Наличие юридического или экономического высшего образования.
• Опыт работы на руководящей должности в конкретной сфере.
• Проведение N-ного количества дел о банкротстве в качестве управляющего или его помощника.

Назначает специалиста арбитражный суд, предварительно получив от СРО подтверждение, что управляющий является действующим членом и соответствует требованиям закона. Должник и кредиторы могут повлиять на выбор кандидатуры в разной степени:

1. Если заявление о банкротстве подает в суд должник-организация, он указывает в нем СРО, из членов которой должен быть назначен специалист. Но заявитель не сам ее определяет – СРО выбирается случайным образом на этапе публикации уведомления о предстоящей процедуре. Далее суд направляет в эту организацию запрос о выдвижении одного из ее членов.
2. Если обанкротить должника-компанию решил кредитор, он вправе указать в заявлении конкретного управляющего или СРО, то есть может непосредственно повлиять на выбор специалиста. Главное – чтобы он не был аффилирован с заявителем.
3. 3. Если запускается банкротство физического лица, то кто бы ни был заявителем – должник или кредитор, – он обязан указать в заявлении СРО, из состава которой будет назначен управляющий. И ничто не мешает инициатору процесса заранее договориться с конкретным специалистом, которого выдвинет СРО в ответ на запрос суда.

А вот заменить управляющего после его назначения «просто так» не получится. Это возможно:

• по жалобе должника или кредиторов, если специалист нарушит их права, будет выполнять свои обязанности ненадлежащим образом или окажется аффилированным с одним из участников банкротства;
• по обращению СРО, если она обнаружит несоблюдение управляющим требований и профессиональных стандартов либо он ее покинет;
• по инициативе самого специалиста, который вправе отказаться от ведения дела по собственным мотивам.

К специалисту, который недобросовестно выполняет свои обязанности, могут применяться разные меры воздействия:

• Административная ответственность. За неправомерные действия в ходе банкротства управляющему могут назначить штраф по статье 14.13 КоАП РФ – до 50 000 рублей. За повторное нарушение аналогичного плана ему грозит дисквалификация на срок до 3 лет. Например, штраф был выписан исполнителю в решении по делу № 12-1517/2017. 
• Уголовная ответственность. Предусматривается статьей 195 УК РФ, например, за передачу имущества должника третьим лицам или неправомерное удовлетворение требований одних кредиторов в ущерб другим. Впрочем, могут применяться и другие статьи, в том числе ст. 201 УК «Злоупотребление полномочиями».
• Гражданская ответственность. Предполагает взыскание с управляющего убытков, которые возникли в результате его действий. Например, Верховный Суд РФ в Определении № 305-ЭС16-16302 (5) поддержал необходимость применения меры ответственности к виновному в убытках специалисту.

Кроме того, по итогам процесса специалисту выплачиваются проценты, размер которых зависит от эффективности его работы и по-разному рассчитывается для различных процедур. Например:

• внешний управляющий получит 8% суммы погашенных требований кредиторов, если предотвратит признание компании банкротом;
• финансовому управляющему выплатят 7% суммы, вырученной им при реализации имущества гражданина.

Процедура банкротства невозможна без привлечения арбитражного управляющего. Задачи специалиста очень разнообразны, в них входит соблюдение интересов должника и кредиторов, организация всех предусмотренных законом мероприятий, координация участников процесса и подготовка отчетности для суда. По этой причине получить статус управляющего непросто, нужно выполнить массу условий. А в случае несоблюдения экспертом требований закона его могут лишить права заниматься профессиональной деятельностью.